俄罗斯将重视民用无线电子产业发展

高科技密集型产品是经济可持续增长的必要条件。无线电子产业是拉动其他产业增长的火车头，它不仅关系着经济的发展，而且也是保障国家安全的重要因素之一，微电子元器件正在广泛应用于目前所有的反导系统、航空安全系统、航天监测。

无线电子工业是俄罗斯重要的工业领域之一。近几年来，俄罗斯无线电子工业市场规模不断发展。2014年，市场规模约为2.3万亿卢布，2015年，在俄罗斯宏观经济下降的背景下，俄罗斯无线电子工业市场规模实现了26%的增长，市场规模实现3万亿卢布。2016年，市场规模实现3.3万亿卢布，同比增长达到13.7%。2017年，俄罗斯工业和贸易部预测，俄罗斯无线电子工业市场规模将达到3.9万亿卢布。

为支持俄罗斯无线电子工业的发展，俄罗斯政府于2013年批准了《2013-2025年电子和无线电子工业发展》国家规划，旨在提高无线电子工业的国际竞争力，依托国产产品发展基础设施和生产创新产品。量化目标为2025年前，无线电子产品出口增加4倍，现代化产品比重从当前的14.5%扩大到25.5%，通过高技术生产将劳动生产率提高6.5倍，创造8000个新就业岗位。2014-2017年期间，联邦预算为支持该国家规划所投资的资金分别达到了147.7亿卢布、131.8亿卢布、75.7亿卢布和104亿卢布，私人投资总额在2014-2016年间分别为107亿卢布、109亿卢布和89.6亿卢布。

长期以来，无线电子产业以军用为主。军用无线电子产品约占整个行业的92%左右，民用产品约占8%左右。政府采购是无线电子行业发展的重要驱动力之一，每年政府采购约占全行业生产的37%。俄罗斯本国民用无线电子工业市场严重依赖进口，本国生产者仅能满足其国内市场的15%。为加强俄罗斯本国企业在市场中的地位，俄罗斯政府批准了2022年前金额为1050亿卢布的政府采购订单，主要由俄罗斯系统集成商Mikron公司和从事微电子芯片研发生产的Angstrem公司来实施此次政府订单的执行。

2018年3月20日，普京在成功连任之后立即召开了主题为民用无线电子工业发展前景的会议。普京在会上指出，在当前技术飞速发展、各行业加快数字化转型的时代，无线电子工业发挥着特殊的作用。实现无线电子工业的自主研发和批量生产是俄罗斯技术独立性的保证，是俄罗斯经济创新发展和提升竞争实力的基础。目前，俄罗斯无线电子工业中拥有55个设计研发中心，微电子领域的企业也正在加快实施该领域的工业生产。但是，民用无线电子产品在国内市场中的份额仍然很低，仅为12%左右。普京强调，无线电子工业的发展需要一个全面的长期的战略，具体措施和行动计划，以促进俄罗斯国产产品在国内和国外市场中的应用。很明显，无线电子工业的发展离不开政府支持，没有政府采购订单将很难保证起步阶段的企业稳定开展业务。因此，政府需要积极发展促进机制，提升产能。此外，建立国际协作有助于无线电子工业的发展，特别是与外国伙伴开展合作，将有助于缩减产品生产的开支和周期时间。

综编：张冬杨 工业和信息化部国际经济技术合作中心 工业经济研究所

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